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República del Paraguay - Domingo, 25 de Marzo de 2007 |
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Piden al Brasil que garantice mercado para biocombustibles
La decisión política de la administración Lula de brindar un fuerte apoyo al sector de los biocombustibles en el Paraguay, según lo anunció el viernes la Embajada brasileña en Asunción, ha despertado reacciones de beneplácito y al mismo tiempo de cautela, a la luz de otras malas experiencias con las exportaciones industriales paraguayas.
El presidente de la Unión Industrial Paraguaya, Gustavo Volpe, señaló: "Ojalá que la cooperación se realice y que no sea como los otros temas que tenemos en cartera, como el libre acceso al mercado brasileño de productos con valor agregado paraguayo".
Según Volpe, el escenario es propicio después que este país firmara un acuerdo con Estados Unidos por lo que significa que "van a entrar fuerte en el tema del etanol, ellos van a estar muy especializados en el tema de los biocombustibles, por lo tanto si hay un verdadero interés realmente esto puede ser muy importante".
Cristhian Thiellman, del Rediex, apuntó que el Paraguay posee las condiciones para poder exportar etanol en aproximadamente dos años más. "Pensamos que vamos a tener la posibilidad de exportar a ese mercado (el brasileño) dentro de dos años más y eso es importante". Acotó que "sabemos cómo reaccionan nuestros vecinos cuando empezamos a entrar en sus mercados, empiezan a poner trabas y eso es importante negociarlo de antemano para que no haya problemas". "Ese sería uno de los pedidos que se deberían hacer al presidente Lula cuando venga", enfatizó.
A pesar de la previsión que se debería tomar con respecto a gestionar un libre acceso de productos, las áreas focalizadas para destinar la cooperación del Brasil son varias y abarcan desde el desarrollo de cultivos hasta la logística de exportación.
Al respecto, Carlos Buttner, de la Cámara Paraguaya del Biodiésel, señaló que el área más efectiva de cooperación para ellos sería "la generación de materia prima, lo que implica elegir variedades vegetales con alta generación de aceite".
Para el gremio, este tipo de cooperación es fundamental debido a que el Brasil se encuentra en un avanzado estado de investigación en esta área, en contraste con el Paraguay, donde "ningún instituto ni universidad tomó la posta de investigar y el Ministerio de Agricultura menos todavía".
TECNOLOGÍA
Para Thiellman, la cooperación también debería estar centrada en la transferencia de tecnología y la logística, al respecto señaló que representantes de la mesa sectorial tuvieron un contacto con representantes del gobierno de Brasil sobre posibles cooperaciones y recibieron ofrecimientos de cooperación de transferencia de tecnología.
"Es algo muy importante para lo cual ya existe firmado un convenio con la Embrapa de Brasil y el Ministerio de Agricultura y también existe un convenio firmado entre el Ministerio de Industria y el Ministerio de Desarrollo de Brasil", señaló.
Agregó que "aparte de transferencia tecnológica y know how, para nosotros es fundamental que Brasil nos abra su mercado para el futuro porque el mercado interno paraguayo es muy pequeño y si nosotros queremos desarrollar una industria grande en relación del biodiésel y también el etanol, necesitaremos mercados externos para la exportación y eso es clave que Brasil nos apoye en eso".
Escenario de controversias
La Comisión de Monitoreo del Comercio Bilateral con Brasil ha sido el escenario de la presentación de todas las controversias generadas por la restricción de acceso a productos paraguayos al mercado brasileño.
Si bien la postura paraguaya en estas reuniones ha estado orientada a la necesidad de obtener resultados, han habido temas que se han mantenido en la agenda de manera permanente, dilatándose en cada reunión la resolución de las barreras a esos productos.
Formaron parte de la agenda de esta reunión temas como el impuesto a la renta sobre el transporte internacional de carga, los impuestos PIS/COFINS, Tecnomyl, Plásticos Inpet, Chortitzer Komitee, CIE, Manufacturas Pilar, Laboratorios Lasca, entre otros.
Cancillería intentará superar las dificultades de acceso a mercados
Las dificultades del acceso de los productos paraguayos al mercado del Brasil son parte de la agenda-objetivo que Paraguay en su presidencia pro témpore trata de superar.
Al respecto, el canciller Rubén Ramírez señaló en un encuentro ante empresarios brasileños que "hay un doble desafío. Por una parte, la voluntad política de los presidentes, de los gobiernos, que tienen que aterrizar hasta el administrador de frontera, el aduanero, el funcionario de vigilancia sanitaria, el funcionario que atiende las cuestiones inclusive migratorias", refiriéndose a la necesidad de que la libre circulación de bienes sea asumida hasta por los funcionarios de frontera.
Según Gustavo Volpe, presidente de la Unión Industrial Paraguaya, en la última visita que realizó el canciller Amorim se había establecido el libre transito de 10 productos puntuales; sin embargo, esto todavía no se ha cumplido.
Con respecto a las barreras arancelarias, el canciller indicó: "Tenemos el desafío de poder armonizar o crear condiciones de no discriminación en la aplicación impositiva entre los países, porque en algunos países de la región existe un sistema federal o de políticas fiscales que actualmente desde nuestro punto de vista actúan como verdaderos escalonamientos tarifarios", refiriéndose al aumento de aranceles a los productos con mayor valor agregado.
Señalando un de las principales restricciones al ingreso de nuestros productos al mercado del Brasil, el canciller Ramírez indicó: "Estos mecanismos (impuestos internos) funcionan para las empresas locales como alternativa de crédito fiscal, pero muchas veces para los productos en tránsito es imposible descargar esos impuestos y eso encarece aun más nuestras exportaciones. Por ello estamos intentando poner normas que no sean de carácter discriminatorio".
"Las frustraciones se producen cuando, en un país sin litoral marítimo con las características del Paraguay, que de hecho tiene un costo adicional que le resta un 20% adicional de competitividad a sus productos para llegar a los mercados internacionales y a ello se suma una demora en tránsito o se suma una demora para poder acceder a los puertos marítimos", indicó.
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